我国事名副其实的“电动自行车大国”，2023年的两轮电动车保有量照旧达到4.2亿辆。如今，电动自行车为市民出行、新业态发展提供便利的同期，其带来的消防隐患等问题也日益突显。本年2月，南京雨花台区发生“2·23”失火事故。失火为6栋建筑大地架空层电动自行车停放处动怒激发，变成15东谈主受难，再度引起东谈主们对电动自行车安全的存眷。
有声息指出，2018年5月颁布的《电动自行车安全时代轨范》（下称“新国标”）忽略了看成交通器具的实用性和花消者的使用场景。
在刚收尾的寰宇两会期间，寰宇东谈主大代表、天能控股集团董事长张天任在一份《对于尽快翻新〈电动自行车安全时代轨范〉（GB17761-2018）的建议》中指出，电动自行车的现行轨范存在多个方面的安全隐患，而且催生了劣质锂电板充斥市集、燃爆事故频发、批改时速、批改功率和电压等乱象。
“当今人人合计问题皆出在停放和充电照料上，但其实电动自行车轨范与执行使用并空虚足相适，致使有些‘滞后’。”有电动自行车业内东谈主士认为，如今的电动自行车改装、停放乱象背后的中枢问题是轨范未能与使用需求相符。如不行贬责这一矛盾，无法从根蒂上阻绝失火隐患。
“不改速的话，将严重影响外卖小哥这类群体的使命。‘新国标’对于整车分量、速率等方面的强制章程，使得他们‘铤而走险’。即使大品牌不提供改装劳动，他们也会去小店铺解码提速，或者购买大容量的杂牌拼装电板提高里程数，增多了安全隐患。”广州一电动自行车店铺雇主刘学（假名）告诉笔者。
“新国标”将迎来翻新。继多项国度轨范落地履行后，工业和信息化部近日连发两份见知，一是筹算对2019年4月15日履行的《电动自行车安全时代轨范》强制性国度轨范赐与修改，现央求立项公示，铁心本年4月13日前搜集社会观点。这次翻新，能否贬责多方逆境？
这一切，还要从2018年说起。
轨范与执行
2018年，工信、公安、工商、质检（国度轨范委）四部门，在确保扫数谈路交通参与方共同利益最大化、花消者基本出行需乞降坚抓电动自行车的非生动车属性之下，出台了《电动自行车安全时代轨范》（GB17761—2018）——即当今所称的“新国标”，以取代原轨范《电动自行车通用时代要求》（GB17761-1999）。
“新国标”成立了最高车速、整车分量、电动机功率、电板电压、外形尺寸、防火阻燃等重要规画，比如章程整车分量（含电板）不大于55千克，最高车速不得跨越25千米/小时，鞍座长度不跨越0.35米，蓄电板标称电压不跨越48伏，电动自行车前、后轮中心距不大于1.25米，车体宽度不大于0.45米，必须具有脚踏骑行功能等。
可见，“新国标”的初志是保险家具的机械安全、行驶安全、电气安全和防火安全等各方面的安全性能，将电动自行车严格定位于低速、粗陋、短途、低功率的代步器具。
花消者对“新国标”争议的焦点，基本贴近在25km/h的车速过慢；整车分量要求过低，电板电压小导致续航短；脚蹬子无须，过于拖累；整车高度规定，后视镜无法安装；尾箱无法安装，储物空间小等问题。
整车质地的规定是一大存眷点。“55kg的规定，催生了更轻的锂电板替换更重的铅酸电板，但铅酸电板是更安全的。这让东谈主很矛盾。”
2023年官方发布数据称，波及电动两轮车失火共2.1万起，其中锂电两轮车占比高、灾势猛。
业内东谈主士告诉笔者，此前永劫辰内占据主流的是铅酸电板，市集占比一度跨越七成。这种电板拦阻易动怒爆炸，举座资本相比低。固然锂电板的分量更轻、能量密度更高、充电更快，疏导带电量下锂电板的分量只消铅酸电板的1/3，但相对更容易燃烧和爆炸，危机整个更高，脚下电动车失火中最多的缘由便是锂电板。
据了解，锂电两轮车波及失火中，主要由大容量加装型锂电和大容量小体积代驾型三元锂激发。进一步追本溯源，减少直至摒除此类锂电，成为贬责失火问题的主要塞点。
新国标对于电动自行车电板容量规定的同期也规定了续航才能。“要是为了续航，得安装（电流）更大的电板，分量详情超标。”电动自行车店铺雇主刘学说，整车质地小于或等于55公斤的规定，导致车架强度、承重才能、抗冲击性能变小。
对此，张天任建议，将装配完好的电动自行车整车质地上限由55公斤诊治至65公斤，确保铅电、锂电、钠电等不同时代阶梯的电板在容量至少达到20Ah（48V20Ah电板的续航里程在正常骑行要求下不错达到50公里以上）的前提下，皆能装车使用，同期，应增多对电板安全性的要求，举例电板过充保护、过放保护、短路保护等。
2022年，由工信部组织草拟的强制性国度轨范《电动自行车用锂离子蓄电板安全时代轨范》已完成了草拟和征求观点阶段，目下正处于审查阶段。
中国电子时代轨范化照管院安全时代照管中心副主任何鹏林曾暗意，本轨范将填补国度层面对电动自行车用锂离子电板安全质地监管的时代依据空缺。据悉，目下该轨范已完成草拟和征求观点阶段。
改装乱象频现
基于新国标的强制要求，为了得回更长的续航里程、更高的骑行速率，一些东谈主会接受对电动自行车和电板进行改装，或者从头购置电板来替换原装的电板。
异常是进行 “铅改锂”或“锂改锂”等改装，导致失火风险增多，隐患浩瀚。“不对规的锂电、不轨范的接线样式、低资本BMS（电板照料系统）致使取消BMS功能等皆会增多失火概率。”
张天任也认为，“新国标”对于整车分量、速率等方面的强制章程，与本色合理使用需求之间存在矛盾，导致本色执行较难，换装劣质锂电板，批改时速、功率和电压等情形屡禁不啻。
2022年，国务院安委会印发了《加强电动自行车全链条安全监管要点使命任务及单干决议》，从加强坐褥泉源方法安全质地、强化流畅销售方法王法查处、轨范终局使用方法安全照料、鼓动拆解回收方法安全管控4个方面漠视12项要点使命任务，并明确了部门负担单干。
但莫得强制性轨范，电动自行车电板市集很难轨范。强制的安全轨范一缺失，导致劣质电板横行。
国度市集监督照料总局曾通报了2022年电动自行车和电动自行车电板家具性量国度监督抽查情况，被抽查的262家企业295批次样品中，发现62批次家具不对格，抽查不对格率为21%。
如今应用平方的锂电板因体积小、储能大、分量轻等优点被更多应用，但其相较传统的铅酸电板，安全隐患也大，如正负极短路、过充、过放、高温等，皆可能激发失火。
有知情东谈主士称，市面上许多违法劣质锂电板其实来自拆解“黑作坊”。此前有媒体报谈，有些作坊以电板拆解为生，通过拆解梯次电板回收哄骗而来的锂电板电芯，并莫得质地保证，报废率十分高，最终可能流入维修点、销售门店等二级市集。
从多家媒体暗访响应的情形来看，即便在有法例条例可依、干系部门加强宣导及打击之下，执行中违警改装电动自行车的情况并不鲜见。比如，“新国标”对车速的规定亦然被最多说起的点之一。
许多电动车商铺皆宣称可得志购车东谈主的违法需求，有伴计暗意，“不错提速，要是要调快的话，一定要装容量大的电板，容量小的话，提速后电损大了，跑不远。解码提速后时速可达到30-40公里。现场即可提速，不外最佳是审完车才智。”
有大众建议，建议对电动自行车配套电板和充电器进行赋码并录入电动自行车质地信用溯源系统，“当电动自行车过火配套电板和充电器皆是合规的，才不错给车上牌，这样才能真的兑现对每台车的‘把关’。”
充电停放成困局
事实上，在南京失火事故发生之前，媒体也报谈过一些电动自行车动怒的悲催案例。
2023年12月28日，北京市向阳区崔各庄乡东新店村一村民自建房发生火情，事故变成4名被困东谈主员受难。经初步访问，失火原因为电瓶车动怒所致。2023年12月13日，广东省惠州市惠东县某高层小区发生火情，动怒点位于12层8号房。经访问，失火原因为推入室内的电瓶车在充电经过中，电板发烧失控引燃周边可燃物所致，事故变成两名未成年东谈主受难。
尤其是南京电动自行车失火事故发生后，各地纷纷加强了对电动自行车停放以及充电安全的管控。为了贬责小区电动车停放贫困，一些地方也要求新建小区兴修电动自行车停放点以及充电设施。
浙江省日前发布了《浙江省电动自行车重停充换风光缔造时代导则》。其明确了充电风光的插座数目与电动车数目之比，不宜低于1:3，劳动半径不宜大于200米，停放风光和充换风光要周边轨谈交通车站、公交重要站和公交车站等，同期不得有可燃气体管谈穿越。
笔者了解到，东莞市消防部门将与住建、城管、供电、公安等部门制定发布东莞市地方轨范《电动自行车贴近停放、充电区域消防安全轨范》。这部轨范章程了全市电动自行车贴近停放充电风光的全方面要求，明确电动自行车停放充电风光“优先接受成立在室外露天区域”。目下《轨范》正在公开征求观点。
但目下的状态是，多个物业小区为保证消防安全，径直将架空层扫数电动自行车挪到露天位置摆放，但并未贬责住户的充电需求。这样疑似“一刀切”的照料，让车主们“有痛苦说”。
“当今小区里电动自行车这样多，咱们这些老旧小区根蒂莫得地方去筹算泊车位置。”充电难、停放难等亦然电瓶车安全照料拦阻忽视的问题。住在老旧小区的电动自行车主陈芳（假名）向笔者说谈，因为小区充电桩不及、充电价钱偏高等，许多东谈主为了粗浅或缩短资本，时常乱拉电线，将电瓶车停在楼梯间、过谈充电，或者提着锂电板回家充电。
不难发现，在长幼区、城中村等地，大批面对分享充电位病笃，致使有“飞线”充电的状态；有自建房住户径直将电动自行车停放在室内充电；住户小区则大批存在停放点筹算不及的表象。
自2021年8月1日起履行的《高层民用建筑消防安全照料章程》（济急照料部令第5号）第三十七条明确“约束在高层民用建筑全球门厅、疏散走谈、楼梯间、安全出口停放电动自行车或者为电动自行车充电；饱读动在高层住宅小区内成立电动自行车贴近存放和充电的风光”。但这仅章程了高层住宅小区。
“需要指出的是，目下对法律并莫得明确多层、单层民用建筑的全球门厅、疏散走谈、楼梯间以及安全出口是否不错停放电动自行车或者充电”。有物业照料东谈主员称，小区内对电动自行车的照料偶然也“无法可依”。
“把车从架空层挪走，这些是物理层面上的驻扎失火。”车主陈芳认为，从泉源上来看，粗略还有更好、更透澈的贬责方法，贬责她与一众小区车主们的“燃眉之急”。
轨范或迎来翻新
4月12日召开的国务院常务会议上提到，连年回电动自行车激发的失火事故快速增多，严重约束东谈主民大众人命财产安全，必须下决心整治。要留意系总揽理，强化轨范引颈和监管王法，全面提高电动自行车坐褥、销售、使用、停放、充电、报废回收等各方法安全水平；肆意鼓动充电设施缔造、蓄电板以旧换新等使命，在加强安全监管同期更好得志大众糊口需求。
“政府应统筹鼓动坐褥、销售、改装、行驶、停放、充电、回收等各方法消防安全监管，从泉源上提神化解千般风险隐患。”中共广东省委党校全球照料教研部副主任、西宾，广东社会治理照管基地大众代凯也向笔者提到，政府部门要健全电动自行车安全治理常态化使命机制，强化属地负担，从缔造和监管两个方面使劲，教会老旧小区更正，轨范新建社区缔造，加强智能充电设施缔造、贴近充停风光缔造、电梯梯控系统安装等基础使命，保险市民充电需求。
东莞市政协常委、民建东莞市委会副主委，广州金鹏（东莞）讼师事务所高等结伴东谈主谭福龙讼师向笔者分析称，电动自行车使用量高速增长与全球停放及充电风光等资源不及导致了乱象频出。加大充换电设施缔造能够有用缩短干系失火事故，但需要政府联合融吞并引入社会力量。
笔者提神到，深圳正在打造“换电之城”让电动自行车“以换代充”，深圳市交通运输局牵头出台了《电动自行车充换电设施缔造及运营照料轨范》，这是寰宇首部完好章程电动自行车贴近充电设施全链条照料的地方轨范。
“其实除了换电，咱们更但愿的是轨范章程的速率能否在安全的前提下相宜提高些，这样咱们也不会冒险去改装。”外卖小哥王力说，要是电动车充电基础设施完善，充电十分粗浅也就不需要大容量锂电板。
据工信部网站4月7日音书，工信部科技司公开搜集对《电动自行车安全时代轨范》强制性国度轨范翻新筹算名堂的观点。本轨范主要时代内容包括车速限值、限速器防批改、整车安全、蓄电板充电器互认、机械安全、耐高温识别代码记号、电气安全、防火等要乞降进修方法。
这意味着电动车新国标的分量、速率、尺寸、脚踏等规定将有可能迎来变化诊治，电动车改装加装、安全事故频发等乱象或将得到一定改善。
有企业称，国标翻新应充分商量用户的需求以及充电要求有限的情况，相宜放优容对分量的规定，增多电板单次充电续航里程，并不息在电动两轮车中保抓较高水平的铅酸电板的比例，保护合理需求。
东莞理工学院学问产权系特聘照管员胡庆乐分析谈，过去势必需要坐褥商、行业协会和科研机构通力配合，异常是在电板容量和安全性能上不息攻关，制定更高要求的行业轨范并在扫数这个词行业膨胀实施，然后冉冉扩充成为国度推选轨范乃至强制性轨范，致力减少乃至幸免因车辆和电板的时代性问题而导致的安全治理隐患。
清华大学交通照管所副长处杨新苗此前曾经暗意，目下“新国标”的轨范体系在对电板的要求上仍然偏弱，是一个短板，干系部门应该尽快把对电板的要求提高，加强对电板安全性的照料，用更严格的轨范去轨范电动自行车电板及干系产业的发展。
目下，把主流的液态电解质锂离子电板向更安全的固态电板发展，照旧成为业界的共鸣。由中国科学院物理照管所牵头创建的天目湖先进储能时代照管院，已与电动自行车厂商链接拓荒了半固态锂离子能源电板。
企业端也在自觉地提供电板的安全贬责决议。绿源电动车干系稳妥东谈主先容称，其企业推出搭载数字化电板养护系统的石墨烯铅酸电板，充放电超1400次仍然有70%可使用容量。“咱们的数字化养护系统可及时监测电板温度，把柄电板温度智能逶迤充电格式，驻扎电板被充饱读。通过数据云霄监管格式及时监控寰宇限制内的数字化电板，幸免出现失火等安全事故。”
由此可见，“新国标”应该从既商量到电动车的安全问题，又兼顾电动车用户的日常需求的实践动身进行修改完善。只消这样，电动车行业才会以市集更健康、用户更需要的姿态欢叫发展。这次迎来翻新，是否会从公众们存眷的整车分量的规定、提高车辆速率、鼎新脚踏安装等问题下手，值得期待。
膨胀
文/曾奕静
